Накануне визита в Москву министр цифрового развития, цифровой трансформации, почтовой связи и телекоммуникаций Республики Мадагаскар Махефа Андриамампьадана рассказал о приоритетах страны в области развития информационных технологий и ожиданиях от II Глобального цифрового форума.
– Каковы основные тенденции развития информационных технологий в Вашей стране, какие направления цифровизации сейчас в приоритете?
М.Андриамампьадана: Мадагаскар сегодня переживает цифровую трансформацию, которая постепенно набирает темп. Эта динамика опирается на расширение связности и на всё более активное использование цифровых технологий как в государственном, так и в частном секторе, в особенности в мобильной сфере и финансовых услугах. Центральной проблемой остаётся обеспечение доступа к этим технологиям в сельских и отдалённых районах. Параллельно государственное управление приступает к собственной цифровизации, а на основе инноваций и предпринимательства формируется полноценная цифровая экосистема.
В этом контексте наши приоритеты ясны:
- расширение цифрового доступа и цифровой инклюзии, прежде всего в сельских и малообеспеченных районах,
- создание устойчивой и защищённой национальной цифровой инфраструктуры,
- цифровизация государственных услуг и обеспечение их интероперабельности,
- укрепление цифрового управления, работы с данными и кибербезопасности,
- развитие цифровых компетенций, инноваций и предпринимательства.
Искусственный интеллект, кроме того, становится новым приоритетом: наша цель – обеспечить страну возможностями, необходимыми для того, чтобы понимать, оценивать и использовать эти технологии ответственно, на благо общества. В более широком смысле Мадагаскар стремится сделать цифровые технологии настоящим рычагом устойчивого развития, укрепляя возможности государства и выстраивая международные партнёрства, основанные на сотрудничестве, совместной разработке решений и передаче навыков и знаний.
– В каких отраслях экономики страны, на Ваш взгляд, наиболее остро стоит необходимость внедрения цифровых технологий и в каких направлениях информационные технологии внедряются в первую очередь?
М.Андриамампьадана: На Мадагаскаре острая необходимость цифровой трансформации ощущается прежде всего там, где она может реально сократить цифровой разрыв и улучшить доступ к базовым услугам. В первую очередь мы имеем в виду сельские и малообслуживаемые районы, а также образование, здравоохранение, государственные услуги и занятость молодёжи. Усиление цифровой безопасности и устойчивости также является вопросом, к которому мы относимся очень серьёзно.
Конкретно внедрение информационных технологий строится вокруг четырёх направлений:
- суверенная и защищённая цифровая инфраструктура,
- расширение связности и цифровой инклюзии,
- развитие цифровых компетенций и инноваций,
- создание цифрового правительства – цифровая идентификация, интероперабельность, государственные услуги онлайн и электронные платежи.
Наша инвестиционная логика проста: сосредоточить усилия там, где отдача будет наиболее ощутимой, то есть на доступе к услугам, развитии компетенций и модернизации государства.
– Насколько активно в Вашей стране используются технологии ИИ и в каких отраслях, с Вашей точки зрения, они могут быть наиболее эффективны?
М.Андриамампьадана: Использование искусственного интеллекта на Мадагаскаре пока находится на начальном этапе, однако его внедрение расширяется как в административных структурах, так и в частных организациях. Бизнес начинает изучать варианты применения, связанные с автоматизацией, анализом данных и повышением производительности. В государственном секторе можно привести конкретный пример: малагасийская таможня уже использует ИИ для анализа рисков, выявления аномалий и мошенничества, а также для автоматизации ряда задач с чёткой целью повысить эффективность и качество контроля.
В более широком плане мы видим в ИИ значительный потенциал везде, где он позволяет ускорять процессы, быстро обрабатывать большие объёмы информации, автоматизировать отдельные задачи и поддерживать работу специалистов. В частности, он мог бы способствовать трансформации государственных и административных услуг – помощь пользователям, обработка и маршрутизация обращений, а также анализ данных.
Для Мадагаскара задача состоит не в том, чтобы внедрять ИИ ради него самого, а в том, чтобы разрабатывать значимые сценарии использования, отвечающие реальным потребностям и приносящие ощутимую пользу как гражданам, так и администрации. Это предполагает параллельное укрепление компетенций, инфраструктуры и управления данными, чтобы страна могла постепенно наращивать свою способность понимать, оценивать и использовать ИИ ответственно, на благо общества.
Тем не менее мы придерживаемся простого принципа: эта технология должна оставаться ориентированной на человека. ИИ – это инструмент, расширяющий возможности человека; он не заменяет их. Окончательное решение всегда должно оставаться за компетентными людьми и институтами.
– С какими основными вызовами сталкивается Ваша страна в процессе цифровизации и создания цифровой инфраструктуры?
М.Андриамампьадана: Вызовов много, но мы подходим к ним трезво. Речь, в частности, идёт о необходимости:
- обеспечить доступ к качественной цифровой инфраструктуре и доступной связи, особенно в сельских и отдалённых районах,
- модернизировать и развивать эту инфраструктуру, что требует значительных инвестиций,
- укреплять компетенции для устойчивого сокращения цифрового разрыва,
- продвигать по-настоящему интероперабельные цифровые государственные услуги,
- укреплять цифровое управление, защиту данных и кибербезопасность,
- адаптировать наше регулирование к темпам технологических изменений и росту цифровой экономики.
Помимо самой инфраструктуры, наша главная задача носит человеческий и институциональный характер: необходимо создать потенциал, благодаря которому цифровая трансформация будет инклюзивной, устойчивой и реально создаст ценность для граждан и экономики.
– Цифровой суверенитет отдельной страны или открытость и глобальные решения – какая парадигма, по Вашему мнению, в итоге победит в мире?
М.Андриамампьадана: Для Мадагаскара цифровой суверенитет и международная открытость не противоречат друг другу, напротив. Наиболее устойчивой нам представляется модель суверенитета, основанного на способности контролировать свою инфраструктуру и свои данные, оценивать имеющиеся технологии, выбирать решения, отвечающие собственным потребностям, и обеспечивать управление ими.
Следует признать и то, что даже технологически самые развитые государства остаются глубоко встроенными в цепочки создания стоимости, исследовательские экосистемы и сети международного сотрудничества. Поэтому сотрудничество и доступ к мировым решениям и экспертизе всегда будут оставаться необходимыми для цифрового развития, в том числе для крупнейших держав.
Именно поэтому мы стремимся выстраивать партнёрства, в которых государства являются подлинными участниками и соавторами, а не просто получателями помощи, с реальной передачей навыков и знаний. На мой взгляд, международная открытость должна прежде всего служить укреплению национального потенциала, чтобы каждое государство сохраняло способность понимать, оценивать и контролировать касающиеся его технологические решения.
– Какие у Вас ожидания от предстоящих мероприятий? Планируется ли подписание каких-то соглашений с российской стороной в рамках Глобального цифрового форума?
М.Андриамампьадана: Мы ожидаем от Глобального цифрового форума гораздо большего, чем простой протокольной встречи: настоящей платформы для диалога и обмена опытом, позволяющей налаживать партнёрства в области цифровой трансформации, инфраструктуры, искусственного интеллекта, кибербезопасности и развития компетенций. Наша цель – определить конкретные возможности для сотрудничества, обмена экспертизой и передачи навыков в соответствии с потребностями и приоритетами страны.
Что касается подписания соглашений с российской стороной, то на данный момент никакие конкретные соглашения пока не согласованы. Тем не менее наша делегация хотела бы воспользоваться форумом, чтобы пообщаться с российскими и международными участниками, определить области общих интересов и изучить возможности сотрудничества. Мы остаёмся открытыми к оформлению партнёрств при условии, что они отвечают потребностям страны и позволяют выстроить конкретное и взаимовыгодное сотрудничество.
